黔南：强化组织建设推动“志智双扶”

作者:石刚、周朝义 来源:贵州日报

　　脱贫攻坚，是我省“十三五”期间聚全省之智、举全省之力必须打赢的大硬仗。党的十九大报告指出：“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫”。

　　今年以来，黔南州针对少数民族地区实际，强化党建引领和组织建设，注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以问题为导向，以解难为前提，以全面发展为目标，全力推进“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫；通过几个月的努力，激发了广大贫困群众脱贫奔小康的内生动力，帮助他们树立了敢闯敢冒的志气，迸发出了人人争先的活力，让他们实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

　　强化党建引领着力组织建设

　　脱贫战鼓催人奋进，决战攻坚号角连营。

　　作为贫困层度深、贫困面广的黔南州，除了先后实施发展产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底五大举措外，还对贫困户实行对症下药、精准滴灌、靶向治疗，聚力打好脱贫攻坚“四场硬仗”和“七大战役”，推动脱贫攻坚工作不断取得新成效。

　　不过，在工作中，各地反映部分贫困户在思想方面仍然存在这样那样的问题，虽然人数极少，但对“真脱贫、脱真贫”仍然构成一定影响。一是不勤劳、不主动的现象依然存在；二是不理解、不满意的现象依然存在；三是不愿脱、不想脱的现象依然存在；四是存在不会干、不能干的现象。如“不愿脱、不想脱”现象：随着脱贫攻坚力度不断加大，给钱给物、建房修路、送温暖送关爱，各种资源向贫困群众集中。无粮有人送、房垮有人修、缺钱有人捐，“当贫困户受照顾”的观念逐渐在少数群众中蔓延。久而久之，部分贫困户有“等、靠、要”的懒汉思想，主观上不想摘帽的念头；有的虽然已经具备摘帽条件，为了既得利益，故意“装穷”……

　　面对新的问题和矛盾，求变，成解困之道；强化党建引领，狠抓组织保障成了战胜困难的关键。

　　在罗甸县，他们采取党员带富能手1+X户贫困户的帮带模式，503名党员带动100余户贫困群众脱贫致富。

　　在贵定县，聚焦把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的战斗堡垒，强化组织队伍建设、作风效能建设和奖惩机制建设。与此同时，还建立“三级联动”指挥体系，在县级脱贫攻坚指挥部下设办公室和党建统领组等四个工作组；在镇(街道)设立扶贫工作站，在各村成立脱贫攻坚作战室，将村级组织打造成最前沿的作战阵地。

　　送钱送物，不如建好党组织，发挥好组织作用。

　　在强化基层基础方面，为加强基层党组织在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的堡垒作用，黔南州一是选优配强“两委一队三个人”，对不能胜任的村党组织书记、村委会主任、第一书记，坚决及时调整更换，确保个个过硬；二是深化基层发展型服务型党组织创建，将思想扶贫开展情况纳入党组织是否有力的评价标准，每年按照一定比例，排查整顿后进村党组织；三是拓展“两带两增奔小康”活动，在党员带头创业致富、带领群众致富过程中更加注重群众思想带动，转变落后的思想观念，帮助贫困群众提升创业致富和主动脱贫的思想意识。

　　在强化作风建设上，黔南州一是推进党务村务公开，全面公开党的优惠政策、扶贫项目实施过程、群众参与脱贫过程，提高政策执行透明度，确保群众的知情权、决策权、参与权和监督权；二是转变干部作风，督促各级干部深入实际、深入群众，倾听群众意见，教育引导群众，把党委政府主张转化为群众自觉行动；三是对工作不深入、不担当、不作为的干部予以问责和坚决调整；四是创新工作方法，杜绝简单粗暴、命令执行的工作方式，着力破解新时代思想扶贫中老办法不灵、新办法不会的问题，让党群干群关系更和谐。

　　支部堡垒坚挺党员身先士卒

　　推进思想扶贫，既是黔南州贯彻落实党的十九大精神的实干之举，又是破解现实突出问题的亟需之策；既是提高“三率一度”的现实之需，又是确保脱贫出列同步小康的必然之要。

　　村看村，户看户，群众看党员，党员看支部。

　　看什么？看基层党支部堡垒作用是否坚挺，看党员是否身先士卒；通过一级做给一级看，一级带着一级干，激活村寨全面发展一池春水。

　　首先，注重加强基层党组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。一方面，心为民所想，情为民所系，利为民所谋；另一方面，主动作为，敢做敢当，当好各项政策的宣传员，做好引领发展引导者和帮助群众解难释惑的贴心人。

　　在组织开展“四讲四送”上，依托“新时代农民讲习所”“脱贫攻坚夜校”等阵地，推进“四讲四送”全覆盖。通过厅级干部到镇讲、县级干部到村讲、科级干部到组讲、驻村干部到户讲，为群众送去十九大精神、送去新党章、送去温暖关怀、送去政策思路，把中央和各级党委、政府坚决打赢脱贫攻坚战的决心传递给群众，增强摆脱贫困的信心，让贫困群众实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

　　在干部联亲“三经常”上，结合深化党员“三亮一创”活动，推动干部经常走村寨、经常访农户、经常拉家常，教育引导群众感党恩、跟党走，办实事、解难题，让党群干群关系一家亲。

　　在发挥党员示范作用上，注重党员树表率、走前列的示范效应，让每一名党员成为引领当地发展的旗帜，时时事事有“看我的”、“跟我来”的干劲和魄力；在开展“三亮一创”活动中，让农村“共产党员户”亮身份，组织开展“星级党员户”评选工作，用星星多少适时反映党员发挥作用和贡献大小。在部分县还推行党员“先锋365”志愿行动，组建脱贫攻坚服务队、政策宣讲服务队、矛盾纠纷调解服务队等多支党员志愿服务队伍，党员冲锋在前，争当思想扶贫宣传员、争做带领群众致富排头兵。

　　在正确引导和鼓舞士气上，组织自力更生脱贫的贫困群众、创业致富主动带动的业主、驻村第一书记或驻村干部，以及带领群众奋发图强的村支“两委”干部等五个方面的先进典型进行巡回宣讲，通过身边人讲身边事，提振精神、鼓舞斗志、凝聚正能量，在全社会营造浓厚的脱贫攻坚氛围。

　　“心中有盼头，干劲更足！”正如龙里县龙山镇某村一位贫困户所言，大多数老百姓都比较纯朴，都希望脱贫致富。如今，驻村干部和村委一班人干劲空前，所有党员苦干树表率，实干当先锋，人人心中都发自内心的感动，更看到了早日脱贫致富的希望。心中有了盼头，凡是党支部和党员倡议的大小事，大家都积极配合和全力支持。

　　黔南州委书记唐德智在贵定县农村调研时说：“各项工作最后落实的关键在镇(街)村两级，两级干部的精神状态至关重要，责任担当至关重要，到农户家中做工作至关重要。”

　　目前，黔南州通过加强乡村党支部战斗堡垒作用和党员模范引领，使干部群众心往一处想，劲向一处使，到处都呈现出热火朝天的场景；通过干部群众不懈努力的共抓、共管、共扶、共建、共享，逐渐形成了村村有特点、寨寨有特色、户户有路子、致富有盼头的发展新格局。