党的十九大于10月24日顺利闭幕。领会党的十九大精神,主要是学习两个内容:大会的报告和党章的修改。
我认为,党的十九大报告是一篇闪耀着马克思主义光芒的共产主义事业经典文献。我感觉,党的十九大报告,大气磅礴,豪情万丈,让人荡气回肠。我认为,它是一部关于一个有责任的大党带领一个伟大民族在新时代拼搏奋斗奔向美好生活的宣言书。十九大报告集中发出了历史与时代的最强音,让每一个中国人,每一个中国共产党员倍感自豪。
十九大对《中国共产党》进行部分修改,并于大会闭幕当日通过。内容上,极少地方有措辞语句的修改,多处增加内容,篇幅上,由原来的“十一章53条”丰富为“十一章55条”。
全体中共党员都有义务深入学习贯彻党的十九大精神,在此基础上还有进行群众宣传,把十九大精神的好声音传到千家万户,做到家喻户晓。各级党务工作者是推进党的建设的具体执行人,学习上更应该先人一步,更深一筹。只有把十九大精神悟透吃透,才能科学谋划和开展了新征程的党建工作。
十九大精神内容丰富,内涵精深,悟透吃透不是可随意而成的。所谓纲举目张,抓住“纲”很重要,脉络才会清晰。我觉得,总体的把握上,“新时代”是核心词,抓住这个核心的焦点,才算基本牵住了达到“深入学习”的“牛鼻子”。
“习近平新时代中国特色主义思想”写进十九大修改的《党章》,该思想与马列主义、毛思想、邓理论、“三个代表”、科学发展观共同作为中共的行动指南。这是《党章》修改的核心。
“新时代”,从时间轴上讲很简单,就是从一个特定节点起步的时期。这个“新”字,它起码包含了生产力发展、国家文明程度、共同目标任务等有了新的革命性的变化。内涵上,则更加深远了,包含中国共产党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的全新征程。
深入学习党的十九大精神,从“新时代”中见事见思想,余有几点粗研究的浅想法。
一、从“新时代”中认识新征程的奋斗目标
中国共产党自成立之日起,以全心全意为人民服务为宗旨,这是我党初心,始终未变,也不可改变。有人时常提出“什么是共产主义”“能否实现共产主义”的争辩。什么是共产主义,是所谓“大同社会”?是物质文明高度发展和精神文明高度发达?应该说暂时没有明确的定义。而由此产生了一个悖论:中共党员在入党时宣誓:为共产主义奋斗终生。共产主义是什么呢?没有明确定义,是不是就只能抽象理解为“极度美好”?抽象的东西作为目标又是不严肃的。
没有明确的定义和明白的解释,不意味着没有结果,我们可以从共产党的有关论著中的体会和找寻。从马、恩所著的《共产党宣言》看,要实现的目标是工人阶级成为国家的主人,取代封建主义和资本主义,消除不平等。中共建党96年来,带领中国人民取得新民主主义革命、土地革命等系列伟大斗争的胜利,一个节点是“站起来”,消灭剥削,消除不平等,劳苦人民翻身成为国家的主人,标志是建立新中国;第二个节点是“富起来”,消灭贫困,消除贫困差距,全体人民实现共同富裕,标志是建成小康社会。当前,全党全民在共同打脱贫攻坚战,目标即将在中共建党百年之际得以实现,指日可待,愿景可期;第三个节点是“强起来”,这是全党全国提出到建国百年,即在全面建成小康社会的基础上,分两步走,在本世纪中叶实现“中国梦”,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,标志是实现中华民族的伟大复兴。
这些节点的标志性伟大斗争的胜利、伟大工程的建设、伟大事业的成就、伟大梦想的实现,不就是我们的奋斗目标吗?如果纠结于“什么是共产主义”,一定拿出明白的说法,这种以简单粗暴办法进行的研究,注定会进入死胡同。而要认识共产主义是具体的,而不是抽象的,就应将其定义为“不断推进的阶段性目标”,“站起来”“富起来”“强起来”,便是中党为共产主义奋斗的伟大实践。
党的十九大报告指出:实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。把握什么是共产主义,才能有目的有计划地为之而奋斗。中国特色社会主义进入新时代,全党、全国的奋斗目标便是实现决胜脱贫攻坚、全面同步小康;接下来,在此基础上,向“第二个100年”目标发起进攻。这个目标,是新的历史条件下“坚守初心”的全新使命。
二、从“新时代”中认识新征程的工作任务
党的十九大报告中,对什么是新时代中国特色社会主义思想,用了较大篇幅进行了阐述(第三部分:新时代中国特色社会主义思想和基本方略)。关于这个方面,不需要深入的研究,报告中交待得非常明确了,学习贯彻之,主要是理清楚一个总体的脉络。
首先说由来。新时代中国特色社会主义思想是对马列主义、毛思想、邓理论、“三个代表”、科学发展观的继承与发展,是全党在新的历史条件下形成的重大理论创新。是中共以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果从而形成的。
其次说任务。新时代中国特色社会主义思想的工作任务,包含八个方面,即十九大报告中的“八个明确”。一是明确总任务,前文已述,不再赘言;二是明确主要矛盾的变化,曾经的主要矛盾“人民日益增长的物质文化需要与落后生产力之间的矛盾”,经由发展调和与磨砺,已经基本解决,不再是主要矛盾。新时代的主要矛盾转移成为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”;三是明确中国特色社会主义事业总体布局与战略布局(“五位一体”“四个全面”);四是明确全面深化改革的总目标;五是明确全面推进依法治国总目标;六是明确强军目标;七是明确大国外交目标;八是明确最本质特征(中共领导)。
再次说措施。新时代中国特色社会主义总目标的实现,要始终贯彻“十四个坚持”。“十四个坚持”着眼实现中华民族伟大复兴,聚焦治党治国治军、国防内政外交、社会发展稳定等内容。关键点是强化党的执政能力水平,坚守为人民服务初心,始终以人民为中心,发展成果由人民共享,不断增强人民群众获得感。党务工作者,尤其要聚焦第一、第十四项:坚持党对一切工作的领导,坚持全面从严治党。我们推进党的建设,我们着力抓好党的基层组织建设。就是要通过持之以恒的政治思想作风建设,久久为攻,常态化制度化开展“两学一做”学习教育,塑强全体党员理想信念,不断增强“四个意识”,党政军民学,东西南北中,一切向党中央看齐。把党的领导看作是一幢大厦,每一个基层党组织、每一名党员便是一片砖瓦砂石,我们推进基层党建工作,就是要不遗余力推进全面从严治党向基层延伸,让每一个基层党组织的政治性、斗争性切实发挥出来,成为强有力的战斗堡垒;把每一名中共党员的先进性、先锋作用培养、调动和激发出来,真正成为“一面旗帜”。九层高台,起于垒土;合抱之木,生于毫末,每一个细胞健康,我们的党的领导这个整体,便能始终强壮有力。
三、从“新时代”的认识去谋划新征程的党建组织工作
一切的理论,融合到实践中才能现实效益;一切的学习,把成果运用在行动中,学习意义才名至实归。空谈误国,实干兴邦。前两点讲认识,未管到位与否,总算是思想上多少有了一些收获收益。贯彻重要,落实更重要,这里笔者在认识的基础上,结合所从事的党建组织工作,上一些“干货”。
组织部门是党委抓党的建设、干部队伍建设、人才队伍建设的重要部门,一个地区的事业推动好不好,取决于多重因素,包括人、事、物等,既讲内部条件,也讲外部条件。但终归各项事业,关键在人,这方面的论点很多,如大家耳熟能详的那句:政治路线确定之后,干部就是决定性的因素。总的来说,人力资源是核心因素,而党员、干部、人才又是社会主义建设事业中的中坚力量,至关重要。
十九大报告十三块内容,党建组织工作放在最后,如此安排,体现其“兜底保障”之意义。结合十九大报告的学习,粗浅地谈关于搞好新时代组织工作的几个方面。
核心一点是坚持党的领导,党管党员、党管干部、党管人才,把政治建设摆在首位,确保我们的事业稳定,保障中坚力量为我所有,为我所用。
干部队伍建设上,突出一个高素质。概念性的说,干部工作就两个关键词:培养、使用。这两个关键词,也一直是我们努力的焦点。我们能够切实感受到通过良好的培养机制,我们干部队伍总体素质明显地直线上升;通过良好用人风向标的树立,干部工作愈加风清气正。但也要看到,我们干部队伍建设中,也还面临不少问题。一个方面是机制不全的问题,培养不能兼顾全面。如业务性较强的干部,偏重能力培养,政治思想教育的力度却不够到位,以致一些干部可以成为行业的能手,思想上却无法开阔。另一个方面是体制的无法兼顾公平性的问题:中国的公务员制度实施比较晚,当前是要求很严,门槛很高,这倒无妨,毕竟是保障高素质的干部用起来,享受特殊的待遇。但是,编制的区别却有点无厘头,公务员、事业身份的差异,体现为经济、政治待遇上的极大差距。然而,事实上,学历不是区别的条件,能力也不是主要的区别,同工而又不同酬,区别在于:入职的时候你选择什么各类的考试,基本仅此而已。现在每一项工作的创新,总是讲要打破壁垒、清除藩篱,公职人员的编制问题依然宛如冰森森的无形的墙,将本来无缝的距离阻隔得有如两个世界。我认为,虽然这是顶层设计,但我们的干部工作也不妨作些大胆的思考与设想,通过基层的实践,在这个冰封坚固的体制上,也尝试改革一下。革命无罪。
人才的问题。惠水的条件,整个大西部的条件都是相对落后的,人才的聚集远落后于发达地区。这方面的重视更应该程度更高,下力更大。事业的快速发展,需要一批人才队伍努力而成就。人才工作的几个要素里,我们相对滞后的是引才、留才这个方面。人才工作的进步,需要主要着力于提升人才吸引力上。主攻方向就是创优人才发展的环境,包括物质的,政策的,还有激励机制上的。
基层党建设这个方面。党的十九大报告中,加强基层组织这一块提出的要求,没有很高大上的新提法,而是具体要求,细到“三会一课”制度的坚持等。余认为,这都是讲到点子上了,我们基层党建的主攻方向,不是要搞标新立异,不是要搞一鸣惊人,而是打基础、夯基础的事情。这个方面,强调基本功。始终立足抓好组织的建设,严格制度的执行,坚持思想教育,强化学做结合。就把功夫下在这些地方,把党组织的战斗力培塑出来、凝聚力提升起来,真正成为引领事业的战斗堡垒。党员上,强调学做结合,一定要脱离就学习而学习,更着眼于学习之后的实践运用,培养和激励先锋模范作用,使党员真正成为事业建设的主力军。不要轻视,这是基础,其实也是王道。
学习与思考是一个层面,行动与实践又是一个层面,初学十九大精神,比较肤显,况且是否正确目前也无法比对。关键在干,关键在落实,鼓励思考,更让推崇从吮吸理论知识的基础上干字为先。学习好不好,还得以实践检验,还得用实干说话,还得用业绩说话。